根据《环境保护公众参与办法》（2019年1月1日）的相关要求，为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规，对拉市乡村振兴示范园（田园综合体）概念性总体规划环境影响评价进行公众参与信息公示，通过公示了解社会公众对本项目的态度和建议，接受社会公众的监督。

 一、规划背景及规划概况

《云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（云政发〔2021〕4号）提出：深入实施乡村振兴战略，推进以人为核心的新型城镇化。加强“美丽县城”建设，高质量发展小城镇和特色小镇，推进易地搬迁大型安置区、农场场部城镇化、田园综合体建设，分类促进小城镇健康发展。拉市海位于云南省丽江市玉龙县拉市镇，是云南省第一个以“湿地”命名的省级自然保护区。拉市海也是一个自然保护区、旅游发展区、原住居民居住区“三区重叠”的地区。为了促进拉市海片区生态保护、东巴文化传承、传统农业现代化发展，实现拉市海片区整体旅游转型升级和高质量发展，玉龙县发展和改革局委托上海同济城市规划设计研究院有限公司编制了《拉市乡村振兴示范园（田园综合体）概念性总体规划》。

规划范围主要涉及拉市镇和太安村部分区域，北至南尧村、西至打渔村、东至火车站，南至太安乡政府驻地。规划期限为2021-2023 年。规划以生态田园为核心资源依托，以生态旅游产品创新升级为标的，突出生态田园体验、原乡文化休闲、环湖观光，打造纳西文化展示体验区、乡村振兴示范区，建成一二三产业深度融合的新型地域经济综合体。围绕拉市海环湖重点发展区域，交通发展轴带，和以点带面的村镇发展引擎，总体形成“一环串多点，一带联三片”的空间结构。一环——滨海休闲游憩环 ：环绕拉市海，依托环湖路形成的以休闲游憩功能为主的旅游环线 ；多点——环湖多个人群集聚点 ：以村庄和三级游客服务中心作为提供旅游服务，带动乡村旅游发展的引擎节点。同时，承接疏解湖区游客容量，缓解拉市海周边候鸟和湿地生态保护与旅游发展的矛盾，做强乡村旅游节点，由点及面带动全域旅游发展。一带——镇村融合发展带：依托国道G353，以镇村联动发展为内涵的轴线 ；三片——海北片区、海南片区、太安片区 ：作为承接区域产业的三大板块，海北片区依托原有的旅游发展优势，加快产业产品升级，打造文旅发展板块；海南片区则依托广袤的农业田园资源，打造农业产业基地和农旅发展板块；太安片区以云南白药龙头企业为核心，打造中医药精深加工产业基地板块。

二、建设单位名称和联系方式

建设单位名称：玉龙纳西族自治县农业农村局

建设单位联系方式：

地址：丽江市玉龙纳西族自治县金川路10号 

联系人：史国志

电话：13988876389

电子邮件：ylxnyjbgs@163.com

三、环境影响报告书编制单位名称和联系方式

环评单位名称：云南湖柏环保科技有限公司

环评单位联系方式：

地址：昆明西山区前福路166号

联系人：陈弦

电话：13700612685

电子邮件：407623769@qq.com

 四、规划环评工作程序及主要内容

（一）规划分析：根据规划的目标和定位，分析本次规划与相关区划、规划的一致性、协调性，论述规划发展目标与定位的环境合理性。

（二）生态敏感性及环境承载力分析：围绕规划区所在地生态环境特点，调查规划区与拉市海自然保护区和拉市海国际重要湿地的位置关系，分析规划区建设的生态适宜性；根据不同功能区的环境影响特点，有针对性的进行评价，分析水资源、土地资源等承载力情况，分析规划规模和功能分区布局的合理性。

（三）通过调查分析确定规划实施的环境制约因素，针对规划实施后可能产生的环境影响，提出规划方案优化调整的建议、意见以及避免或减缓不良环境影响的对策措施。

（四）通过公众参与调查，征求有关部门和个人对本次规划的意见和建议。

 综合分析结果，从环境保护角度，对总体规划的环境可行性给出结论。

五、公众意见表的网络链接

见附件1。

六、提交公众意见表的方式和途径

在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可通过发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式向建设单位发表关于拉市乡村振兴示范园（田园综合体）概念性总体规划环境影响评价的意见看法。邮箱、电话等方式提出与环境影响评价相关的意见。

附件1：拉市乡村振兴示范园（田园综合体）概念性总体规划环境影响评价公众意见表

玉龙纳西族自治县农业农村局

                                                2021年12月6日

附件1 拉市乡村振兴示范园（田园综合体）概念性总体规划环境影响评价公众意见表.docx